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“人脑+电脑”、知识产权变现难、抵押物少，是科创企业融资的共性难题。安徽省创新政策性科技担保工作机制，巧用金融工具扬长避短，政府、银行、担保三方资源共享、风险分担，建立科技企业融资生态新模式，以扎实系列措施“下好创新先手棋”。

把脉“两只手”以创新工具扬长避短

科创企业往往自带轻资产、无抵押、高风险、周期长等特点，在传统银行信贷审批场景下，这些特点成为企业融资难的“堵点”。扶持科创企业，如完全靠财政资金补贴，政府这只“看得见的手”专业性、灵活性不够；如果完全靠市场，市场这只“看不见的手”的资本逐利性强，科技企业融资需求得不到满足。面对科创企业的融资需求，2018年，安徽省成立以安徽省科技厅为牵头单位，安徽省财政厅、省信用担保集团等为成员的科技融资担保工作联席会议，率先设立全国首家省级政府性科技担保公司，在原担保体系基础上，构建全省科技融资担保体系。一个以省科技担保公司为龙头，135家政府性担保机构共同组成的体系链，服务对象主要为高新技术企业、科技型中小微企业、科技型初创企业，担保费率不超过1%。省市县(区)联动，全省16个省辖市57个县区与省科技担保公司合作“科技贷”，地方建立总计近3亿元科技融资担保贷款风险补偿资金池，科技担保体系纽带作用进一步加强。

科技担保机制有三大特点，一是专注科技企业成长快特点，评审简化；二是基于科技企业人才、知识产权等，提供信用担保；三是针对企业不同成长阶段，提供全生命周期担保服务。截至今年一季度，135家体系累计开展“科技融资担保”业务933.34亿元、12047户(次)，其中，信用担保占比超70%，服务全省51%专精特新企业。

安徽辉采科技有限公司是一家主营照明工程设计施工一体化的国家级高新技术企业。2021年，企业中标北京冬奥会会场照明工程，流动资金需求突然增大，但由于企业的实物资产都已经抵押，新增贷款暂无新的抵押物，银行审批难度较大。省科技担保公司了解到企业情况，积极帮助协调银行，并以纯信用的方式为企业提供担保，最终获得了500万元贷款，解决了企业燃眉之急，并持续为企业提供续担，解决企业快速发展资金需求。

完善政策支持体系汇聚金融活水

安徽省财政安排2亿元，试点设立科技企业贷款风险补偿资金池，支持银行和担保机构择优分档给予科技型企业1000万元、500万元、200万元以内的贷款额度；对发生贷款损失的金融机构，资金池予以20%-35%的补偿。通过风险池机制，一方面，地方推荐有融资需求科技企业，建立白名单库，银行和担保机构“名单制”方式精准服务，另一方面，银行和担保机构风险得到进一步分散，担保机构敢担保、银行敢贷款。截至今年一季度末，风险池入库企业20137户，22家合作银行、34家合作担保机构通过省综合金融服务平台，累计放款总金额644.83亿元、12224户、25108笔，其中，人工智能、先进制造等新兴产业行业企业占比达90%以上。

安徽优旦科技有限公司是一家高新技术企业，向全球新能源企业客户提供“iBMS+PaaS+SaaS”三位一体的锂电池全生命周期智能管理服务，先后获得“创客中国”安徽赛区一等奖、首届“绿创杯”绿色技术创新大赛国赛二等奖等多项荣誉。结合科技型企业研发投入高、研发周期长的特点，省科技担保公司通过“批量贷”产品为企业提供纯信用3年期担保贷款，助力企业持续加大研发投入。